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訓練中風險評估原則與方法研究

作者:未知

  【中圖分類號】G64  【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089(2019)17-0220-01
  概念既是理論研究的邏輯前提,更是理論研究的重要基礎。要對安全風險評估進行理論研究,就必須對相關概念進行分析和界定,特別是要對“風險”、“安全風險”、“安全風險評估”的內涵進行科學闡述與界定。
  一、概念分析
  風險。風險是衡量危險性的指標,是指某一有害事故發生的可能性與事故后果的組合。根據國際標準化組織的定義(ISO13702,1999),風險是衡量危險性的指標,是某一有害事件發生的可能性與事故后果的組合。通俗地講,風險就是發生不幸事件的概率,即一個事件產生人們所不期望后果的可能性。它由風險發生的可能性及其造成的影響這兩項指標來衡量。風險具有以下特點:一是風險具有客觀性。作為損失發生的不確定性,風險是不以人的意志為轉移并超越人們主觀意識而無處不在、無時不有。二是風險具有突發生。風險有的可以預測,但有藥難以預料,甚至在瞬間突然發生、驚天動地、始料不及,稍有疏忽和閃失帶來的往往就是災難。三是風險具有多樣性。導致風險的因素數量多、種類雜,這就致使風險多種多樣。
  安全風險。特指在安全領域存在的風險。
  安全風險評估。安全風險評估就是從風險管理角度,運用科學的方法和手段,系統地分析安全威脅問題,評估風險發生可能性的大小,提出有針對性消除隱患、抵御威脅的對策和措施,防范和規避安全風險,將風險控制在最低水平,從而最大限度地確保人員、設備、物資、工作安全。簡單地講,安全風險評估就是通過對某個單位或某個系統中各種安全要素的綜合分析評價,測算出安全風險程度,評定安全風險的等級,并據此提出控制和規避安全風險措施的過程。
  二、安全風險評估的常用方法
  根據安全風險評估的實踐總結,結合其他領域開展安全風險評估的主要做法,開展訓練時安全風險評估主要采取以下評估方法:
  一是專家評價法。即吸收具有豐富風險評估實踐經驗的相關領域專家組成專家組,運用成熟的管理經驗和科學的預測分析手段,對評估對象安全風險情況進行分析、預測的方法。專家評價法的優點是具有一定的權威性和相對的可靠性,缺點是適用領域有限,且效費比相對較高,多適用于對安全風險要求高的關鍵項目和以及重大訓練活動籌劃階段的安全風險預測。
  二是抽樣評估法。抽樣評估法是抽樣調查法在安全風險評估領域的運用,是一種強調效率的評估方法,其區別于全面系統評估方法。該方法適用于評估層次多、過程復雜、耗時較長的評估對象,按照一定的條件和標準,科學地抽取評估對象的某些層次或要素進行評估,以達到既能提高效率、又能相對準確掌握情況的目的。抽樣評估法的優點是能有效降低評估的復雜程度,節省人力和時間資源;缺點是存在一定的片面性,若采樣不當或評估過程出現偏差,可能導致評估結論出現偏差。
  三是推演檢測法。該方法是針對評估對象存在的安全風險隱患,模擬各種安全隱患對評估對象進行非破壞性攻擊,包括預設情況的推演和技術測試,以了解隱患可能造成破壞的范圍和程度,最終推斷出評估對象安全風險的大小。運用推演檢測法要注意把握根據情況設置的客觀性檢測技術的可控性和可靠性,特別是所使用的檢測工具應是取得相關部門資質認證的專門產品。模擬檢測前應通告評估對象,以取得所必需的配合。推演檢測法的優點是虛實結合、評估全面、相對準確,缺點是組織過程較為復雜,對技術手段的了解掌握程度和檢測技術手段水平要求較高,較適合于對計算機網絡等技術含量較高的信息系統進行安全風險評估。
  四是案例對比法。該方法需要由安全風險評估組織建立不同類型標準的評估案例庫,評估時將評估對象與標準案例進行比對,找出可能存在的風險因素,排除不存在的風險因素,并結合實際情況對必要風險因素進行加減,最終以案例為模板形成評估結論。案例對比法的優點是簡單明了、便于操作,難點在于對制定案例模板的典型性、通用性和可操作性等要求較高,評估結論往往不夠精確,存在著一定的模糊性和不確定性。案例對比法適合于模式固定的活動,如會議集訓等大型活動的概略性評估,主要目的是提出經驗性的措施和建議,重點體現防范為主的思想。
  三、結束語
  安全風險評估是各項訓練活動開展,尤其是具有一定危險性訓練活動開展必不可少的環節。在訓練活動開展之前,必須認真組織、科學評估,以確保訓練安全開展。
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