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高校出版物風險管理的問題與應對

作者:未知

  摘要:高校出版物存在導向風險、法律風險、質量風險、經營管理風險和廉潔風險等五種風險類型。現行的高校出版物管理模式存在較大風險,不利于高校出版物質量和出版物競爭力的提升。高校出版物風險管理應建設高校出版物風險管理制度,提升高校出版從業人員的風險意識,建立分散與統一辦刊的風險管理模式,建立高校出版物閱評機制。
  關鍵詞:高校出版物;風險管理;制度;意識;模式
  近年來,高校出版物依托高校品牌特色學科和優質的人才資源,積累了大量寶貴的學術前沿成果和科研創新信息,成為高校學術成果得以固化傳播的重要方式和擴大高校學術影響力的重要途徑。①對于高校出版單位而言,出版物質量就是根基和生命。然而,出版節奏的加快、出版數量的急劇增多以及從業人員素質良莠不齊等問題都在影響著高校出版物的質量,高校出版物的風險也在不斷增加。如何識別、防范和化解高校出版物風險成為高校出版單位需要妥善解決的問題。
  一、高校出版物的風險類型
  高校出版物主要指高校出版單位出版的各類出版物,主要包括圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物、互聯網出版物等。
  高校出版物的傳播力是十分強大的,產生的影響是極其深遠的。高校出版物質量直接關系到高校的聲譽和影響力。高校出版物主要存在五種風險類型,分別是導向風險、法律風險、質量風險、經營管理風險和廉潔風險等。②高校出版單位既不能躲避風險也不能忽視風險,只有科學合理地識別、防范和管理風險,提高出版人員的風險管理意識,制定實施有效的風險管控措施,形成風險管理模式,并建立完善的監查機制,才能從根本上將高校出版物質量風險降到最低。
  二、高校出版物風險管理現存的問題
  目前,我國高校的出版單位普遍存在散、小、弱的特點,集約化程度不高,存在制度難落實、隊伍難保障等風險,極大地限制了高校出版物的發展。同時,隨著數字化出版方式的引進,高校出版物不僅包括報紙、圖書和期刊,還包括可公開訪問的網頁、微信、微博等多種形式的媒介,使得高校出版流程比以往復雜得多,很多不確定風險隱藏其中。
  在傳統高校出版單位分散的管理體制下,各個分散的高校出版單位基本承擔了各自出版物的所有出版流程,除了承擔組稿、審稿,還要負責出版、發行,又要管理服務器和網站。這種分散的管理模式沒有將高校出版有限的人力、財力資源用在刀刃上,存在諸多弊端。一是不利于高校出版物質量的提升,存在較大的質量風險隱患。高校出版從業人員的素質良莠不齊,在分散的管理制度下,很難防范所有高校出版物的質量風險。二是不利于出版物競爭力的提升。有些編輯長年累月從事編校工作,沒有把重點放在選題策劃、組稿和審稿環節上,出版物難以取得良好的社會效益。有些編輯可能在選題策劃、組稿、審稿方面是內行,但缺乏編校、出版、發行方面的能力,對營銷手段和策略不了解,出版物難以取得良好的經濟效益。
  三、高校出版物風險管理的應對措施
  通過分析高校出版物傳統風險管理制度的弊端,筆者借鑒目前企業管理中比較成熟的風險管理方法,將其運用到高校出版物風險管理中,嘗試建立一套適用于高校出版物的風險管理模式,對高校出版物可能出現的各種不確定風險加以有效控制,幫助高校出版單位科學預測和規避出版物風險,為高校出版單位的可持續發展提供保障。
  1.建設高校出版物風險管理制度
  高校出版物的出版工作是一項系統工程,包括市場調研、選題策劃、組稿、編輯加工、印刷、出版和發行等多個環節,凝聚著不同部門的辛勤勞動,任何一個環節出現風險都會對高校出版物的預期效益產生影響。因此,對高校出版物進行風險管理需要加強出版管理制度建設,這就要求高校出版單位的領導層從觀念上轉變對出版物風險管理的認識,將風險管理和出版單位的發展結合起來,建立一整套對出版物風險進行預防和調控的管理制度,明確各崗位的風險職責,建立完善的風險管理獎罰制度。
  高校出版物的風險管理,是指對可能影響高校出版物質量、增加高校出版物成本、導致出版延期或出版失敗的因素進行風險識別和風險評估,并制定相應的風險防范措施的過程。高校出版物風險管理實質上是高校出版單位在出版流程中對出版物實施系統、動態、全面的監控,從而對出版流程中各種不確定的風險進行有效控制的過程。③風險管理不僅包括對出版從業人員的風險管理,還包括對出版流程的每個階段實施有效的風險控制,最終形成全面的風險管理機制。高校出版物風險管理可分為風險識別、風險評估和風險應對三個方面。
  風險識別是指運用定性和定量的方法,系統地分析各種引發風險的潛在因素,了解高校出版物面臨的風險類型,為進一步管理風險提供相關依據。其主要方法包括專家調查法、問卷調查法、圖表分析法、因果分析法、案例分析法、事故樹分析法等。風險識別是整個高校出版物管理過程中最重要的一個環節。通過風險識別可以幫助高校出版單位了解出版物風險的性質、成因和后果,只有準確識別風險的類型、成因和影響,才能為出版物風險評估和風險控制等管理行為明確方向,制定出有效的管理方案。
  風險評估是風險管理中最具挑戰性的環節,指在風險識別的基礎上,對潛在風險的預計、度量和估測。風險評估的目的是通過大數定律、概率分析、類推原理等方法,使高校出版管理者了解潛在的出版風險如何影響高校出版單位目標的實現。高校出版物的風險評估既可以針對某個具體出版環節,也可以針對某個具體風險。
  風險應對是實施高校出版物風險管理的重要步驟,即根據風險的性質和對風險的承受能力制定相應的風險防范措施,從而保證識別出的風險得到有效的處理,把出版物風險控制在高校出版單位的風險容量之內。其具體方法包括風險規避、風險降低、風險承受和風險分擔等。
  2.提升高校出版從業人員的風險意識
  高校出版物出版從業人員是高校出版工作的組織者和把關人,肩負著始終堅持高校出版工作的正確方向、進一步明確高校出版工作的功能定位、牢牢把握高校出版工作的中心環節等重大使命。因此,必須加強高校出版工作從業人員隊伍建設,強化大局意識、政治意識、責任意識、陣地意識和底線意識,從而提高從業人員的風險意識。   高校出版從業人員理應全面負責高校出版物的質量,增強抵御政治風險的能力和意識,時刻把握正確的政治導向,與黨中央保持高度一致。同時,高校出版單位可以通過學習培訓對其進行正確的引導,并建立公平合理的分配制度和考核機制,使出版從業人員具備扎實的業務水平,養成敏銳的經濟意識,使高校出版物在把社會效益放在首位的前提下,實現社會效益和經濟效益的統一,不斷擴大高校的文化影響力。④總而言之,高校出版單位要把風險意識深深植入高校出版從業人員的頭腦中,使之成為職業本能,從而使高校出版從業人員能及時識別風險、認真對待風險,把高校出版物風險扼殺在搖籃里。
  3.建立分散與統一辦刊的風險管理模式
  2015年,教育部和原國家新聞出版廣電總局發布《關于進一步加強和改進高校出版工作的意見》,提出探索建立高校期刊編輯部分散組稿審稿、出版企業統一出版發行的運營模式。即高校多個期刊編輯部進行獨立的組稿和審稿,錄用的稿件由高校出版單位進行統一出版和發行。⑤
  目前,國內高校的學術期刊編輯部承擔了組稿、審稿、出版、發行等所有的出版工作,同時還要保持與作者、外審專家、讀者之間的溝通,處理與期刊數據庫出版商的合作和溝通等事宜。這種模式沒有將高校期刊編輯部有限的人力、物力和財力用到刀刃上,不利于高校學術期刊內容質量和影響力的提升。因此,須實行高校期刊編輯部分散組稿審稿、高校出版單位統一出版發行的運營模式,以更好地促進高校學術期刊的健康發展,提高高校學術期刊的競爭力。這種學術期刊的運營模式也是現在國外普遍采用的辦刊模式。
  然而,高校出版物質量不是簡單的各環節質量的累加,還取決于各個環節之間的信息共享和目標協同程度。高校學術出版物的組稿審稿和出版發行分離會給出版物質量留下隱患。⑥質量風險的防控需要高校出版單位在落實已有的高校出版物質量保障制度的基礎上,建立健全組稿審稿和出版發行分離情況下的學術出版物質量風險防控制度,如提高組稿審稿編輯的準入門檻、建立部門業務研討制度、制定組稿質量標準和評價體系等。同時,必須堅持學術出版物編輯部組稿和審稿權的獨立性不受高校出版單位的干擾,而高校出版單位在統一出版發行管理中又能對出版物質量風險進行有效的管理和監督。
  4.建立高校出版物閱評機制
  為了對高校出版物風險進行全面防控,高校建立統一的出版物閱評機制的工作刻不容緩,成立作為評議和調控高校出版物質量的閱評中心更是意義深遠。開展高校出版物閱評,對于引導高校輿論、弘揚主旋律、提高高校出版物質量、強化高校出版物管理、促進高校出版事業繁榮發展都可以起到積極作用。
  高校出版物閱評應成為高校出版工作的重要組成部分,成為高校出版物管理機構職能的延伸、補充與強化。高校出版物閱評主要的工作內容是通過評價高校出版物質量來判定其是否達到一定的標準(國家政策、出版物法規、宣傳紀律、出版物標準等),用表彰鼓勵、批評教育、幫助引導、停業整頓、警告等方式,推進高校出版事業的健康發展。有的高校出版物在表述時丟三落四,造成某些不必要的錯誤;有的為追求轟動效應,不惜添油加醋。高校出版物閱評可以及時發現這類問題,旗幟鮮明地給出批評意見,供高校主管領導決策及監管部門選擇采用,以發現并制止傾向性問題,對于重大政治事故,則要視情況給予處罰。高校出版物閱評是本著對高校負責、對讀者負責的精神,對相關的高校出版物內容進行勢態掌握,從而輔助高校主管部門實施議程設置。
  高校出版物閱評中心的工作人員應具備很強的政治意識和高度的社會責任感,有正確的出版觀;有較豐富的出版工作經驗;有實事求是的態度;有正派、公道、民主的作風;有不為名不為利、默默無聞的敬業奉獻精神。同時,高校出版物閱評中心應具有廣泛的出版物閱評體系,能對不同類型的出版物(書、報、刊、網頁、微信、微博)開展閱評工作,從而對高校出版物可能出現的各種不確定風險加以有效控制。
  由于高校出版物風險是客觀存在的,高校出版單位無法躲避,更不能冒險,只有在傳統的高校出版物風險管理制度的基礎上,形成一套適用于高校出版物的風險管理模式,才能及時識別風險、評估風險、應對風險,將高校出版物質量風險降到最低,從而推動高校出版單位的健康發展。
  注釋:
  ①于險波大學出版社對所依托高校的作用研究[J].大學教育,2017(11):12-14.
  ②伍傳平選題風險及其控制[J].大學出版,2000(4):15-16
  ③孟坤.用風險管理方法抓質量——編輯室出版物質量管理方法初探[J].中國編輯,2017(11):61-65.
  ④李長惠,劉穎果.編輯在出版工作中的風險及防范[J].編輯之友,2009(8):2930.
  ⑤趙大良,孫巖,張叢.亮點與困惑——對《關于進一步加強和改進高校出版工作的意見》的解讀[J].編輯學報,2015,27(2):103-105.
  ⑥劉清田.策劃編輯與加工編輯分離下的出版物質量風險與防控[J].中國編輯,2016(6):12-18.
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